EN
یک سند داخلی IRCC از دلایل واقعی تأخیر پرونده استارتاپ ویزا کانادا پرده برمیدارد.
هزاران متقاضی برنامه استارتآپ ویزای کانادا (Start-up Visa) طی سالهای اخیر با تأخیرهای طولانی و بلاتکلیفی پروندههای خود مواجه بودهاند. بسیاری تصور میکردندو تأخیر پرونده استارتاپ ویزا کانادا ناشی از نقص مدارک، پیچیدگی پروندهها یا افزایش تعداد درخواستها است. اما یک سند داخلی اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) تصویر متفاوتی ارائه میدهد.
بر اساس این سند، بخش قابل توجهی از تأخیرها نه به دلیل عملکرد متقاضیان، بلکه در نتیجه محدودیت منابع، تغییر سیاستهای پردازش و تصمیمات مدیریتی IRCC ایجاد شده است؛ موضوعی که باعث شد هزاران پرونده برای مدت طولانی حتی وارد مرحله اصلی پردازش نیز نشوند.
قبل از همهگیری کرونا، پروندهها چگونه بررسی میشدند؟
تا پیش از مارس ۲۰۲۰، روند بررسی پروندههای استارتآپ ویزا نسبتاً ساده بود. پس از دریافت درخواست، کامل بودن مدارک بررسی میشد و در صورت کامل بودن، پرونده بر اساس ترتیب زمان دریافت (First In, First Out) وارد چرخه پردازش میشد.
با آغاز همهگیری کرونا، این روند بهتدریج تغییر کرد و حجم قابل توجهی از پروندهها در مرحله اولیه باقی ماندند. مدت زمان بررسی پرونده ها مابیت ۱۲ الی ۱۶ ماه بود.
کرونا و کمبود منابع، آغاز انباشت پروندهها
طبق این سند، تعطیلی دفاتر دریافت پرونده در سال ۲۰۲۰، کاهش نیروی انسانی، اجرای دورکاری و انتقال بخشی از منابع IRCC به سایر برنامههای مهاجرتی، باعث شد برنامه استارتآپ ویزا از اولویت خارج شود.
IRCC نیز در این سند تأیید میکند که از همین دوره، عقبماندگی قابل توجه پروندههای این برنامه شکل گرفت و روند رسیدگی به شکل محسوسی کند شد.
خروج برنامه استارتآپ ویزا از اولویتهای IRCC
در سال ۲۰۲۱، اداره مهاجرت برای بسیاری از برنامههای مهاجرتی اهداف زمانی مشخصی برای پردازش تعیین کرد؛ اما برنامه استارتآپ ویزا مشمول این تعهدات نشد.
در نتیجه، پروندههای این برنامه تنها زمانی بررسی میشدند که ظرفیت و منابع اضافی در اختیار اداره مهاجرت قرار داشت. این موضوع باعث شد بسیاری از پروندهها، با وجود کامل بودن، ماهها و حتی سالها در انتظار باقی بمانند.
تغییر سیاستهای پردازش در سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴
بر اساس این سند، از سال ۲۰۲۳ اعضای هر تیم استارتآپی باید بهصورت همزمان پردازش میشدند. هرچند هدف این تصمیم حفظ هماهنگی میان اعضای تیم بود، اما در عمل نیاز به تطبیق دستی پروندهها، زمان رسیدگی را افزایش داد.
در سال ۲۰۲۴ نیز با اجرای دستورالعملهای جدید وزیر مهاجرت، برخی پروندهها در اولویت پردازش قرار گرفتند. در نتیجه، تمرکز IRCC بر پروندههای دارای اولویت قرار گرفت و بسیاری از پروندههای قدیمی که مشمول این اولویت نبودند، برای مدت طولانی وارد چرخه اصلی بررسی نشدند.
چرا بسیاری از پروندههای قدیمی وارد مرحله پردازش نشدند؟
یکی از مهمترین نکات این سند آن است که IRCC اعلام میکند از سال ۲۰۲۴، تعداد پروندههایی که پیشتر وارد مرحله پردازش شده بودند، برای تحقق اهداف سالانه مهاجرت کافی بوده است. به همین دلیل، نیاز عملیاتی برای انتقال تعداد بیشتری از پروندههای قدیمی از مرحله دریافت اولیه به مرحله پردازش وجود نداشت.
همچنین این سند نشان میدهد که در سالهای ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ نیز منابع مشخصی برای بررسی این پروندههای قدیمی اختصاص داده نشد و کاهش نیروی انسانی در سال ۲۰۲۵، این وضعیت را تشدید کرد.
این سند چه پیامی برای متقاضیان دارد؟
این سند نشان میدهد که طولانی شدن زمان انتظار بسیاری از پروندههای استارتآپ ویزا، لزوماً به معنای وجود نقص در پرونده یا ضعف متقاضی نبوده است. بخش مهمی از این تأخیرها نتیجه سیاستهای مدیریت ظرفیت، اولویتبندی برنامههای مهاجرتی و محدودیت منابع در IRCC بوده است.
البته این موضوع به معنای تضمین نتیجه مثبت یا پردازش سریع پروندهها نیست؛ اما میتواند در تحلیل وضعیت پروندههای قدیمی و درک دلایل واقعی تأخیرهای چندساله، برای متقاضیان، وکلا و مشاوران مهاجرت اهمیت قابل توجهی داشته باشد.
پیشنهاد اقدام برای کارآفرینان و صاحبان کسبوکار
با توجه به تغییرات اخیر در برنامههای مهاجرت تجاری کانادا و افزایش زمان رسیدگی به برخی پروندهها، انتخاب مسیر مناسب برای ورود به بازار کانادا بیش از گذشته اهمیت پیدا کرده است.
اگر قصد راهاندازی، خرید یا توسعه یک کسبوکار در کانادا را دارید، توصیه میشود پیش از هر اقدامی، شرایط خود، مدل کسبوکار، سرمایه، سوابق مدیریتی و اهداف بلندمدت مهاجرتی را بهصورت تخصصی ارزیابی کنید. انتخاب نادرست مسیر مهاجرتی میتواند هزینه، زمان و ریسک پرونده را بهطور قابل توجهی افزایش دهد.
در حال حاضر، با توقف پذیرش درخواستهای جدید در برنامه فدرال Start-up Visa، بسیاری از کارآفرینان در حال بررسی گزینههای جایگزین از جمله ویزای کار کارآفرینی (Entrepreneur Work Permit) و برخی برنامههای کارآفرینی استانی (PNP Entrepreneur Streams) هستند. مسیر مناسب، به شرایط هر متقاضی و نوع کسبوکار بستگی دارد.
منبع: این گزارش بر اساس یک سند داخلی IRCC تهیه شده است که روند مدیریت، اولویتبندی و تخصیص منابع در برنامه Start-up Visa طی سالهای ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۶ را تشریح میکند.